A lei (10.836/2004) que cria o Bolsa Família não deixa dúvida e confere a autoria do programa ao PSDB. Em resumo, a lei 10.836/2004 representa a unificação do Bolsa Escola (2001), do Programa Nacional de Acesso à Alimentação (2003), da Bolsa Alimentação (2001), do Programa Auxílio-Gás (2002) e do Cadastramento Único (2001). À exceção do segundo item, todos os outros foram criados no governo Fernando Henrique Cardoso.
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